Размышляем о насущном...
Напомним, что такое народные художественные промыслы (далее -НХП)?
Под НХП понимается одна из форм народного творчества, деятельность по созданию художественных изделий утилитарного и/или декоративного назначения. Важно, чтобы эта деятельность осуществлялась в традиции развития народного искусства в определенной местности в процессе творческого ручного и/или механизированного труда мастеров НХП.
К организациям НХП относятся организации любых организационно-правовых форм и форм собственности. Однако важно, чтобы изделия народных художественных промыслов в объеме отгруженных (то есть подлежащих реализации путем поставки или иной продажи либо обмена) товаров собственного производства составляли не менее 50 процентов.
Государство осознает важность и необходимость сохранения, возрождения и развития народных промыслов и ремесел. По крайней мере, декларирует это. А чтобы не быть совсем голословным, даже предоставляет господдержку. Общественное мнение давно сформулировало постулат, что получить господдержку без поддержки невозможно. Тем не менее, программа есть, законодательная база прописана, осталось в ней разобраться.
В Федеральном законе от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" предусмотрена статья 23, которая предполагает поддержку малых предпринимателей в области ремесленной деятельности. В отдельных субъектах Российской Федерации разработаны региональные программы государственной поддержки народных художественных промыслов.
В нашем регионе этот сегмент не выделяется и рассматривается в категории малого и среднего бизнеса. Программа поддержки малого предпринимательства в отношении мастеров-ремесленников в полной мере не работает. Предприниматель, в лучшем случае, уплачивают единый налог.
По мнению министра промышленности Николя Николаевича Симонова, в области и городе Новосибирске, который входит в 10 топ-городов России, привлекательных для туристического бизнеса, нет наплыва туристов, а, следовательно. и нет необходимости ставить в приоритетные направления поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в области НХП, развивать сувенирный рынок и торговую сеть по реализации ремесленных товаров, инфраструктуру, открывать Палаты и Центры ремесел и пр.
В рамках проектной деятельности мы познакомились с ситуацией в пяти районах Новосибирской области, побывали в районах опережающего развития. И там, где администрация проявляет заботу, уделяет должное внимание, интерес к проблемам жителей района, там созданы комфортные условия (Ордынский, Колыванский): работают общественные организации, выделяются субсидии, гранты, предоставляются помещения \ площадки для фестивалей, ярмарок, выставок, передачи опыта молодежи, открываются Центры ремесел. В каждом из пяти районов с нами работали местные мастера-наставники. Они делились опытом и навыками с участниками проекта, социально-незащищенными категориями граждан.
В рамках своей компетенции некоммерческий сектор готов поддерживать ремесленничество региона (Создана и работает Палата ремесел, реализуются тематические проекты).
Так есть ли перспективы поддержки малого бизнеса в сфере НХП со стороны профильным министерств? Кто отвечает за развитие ремесленничества в нашем регионе:
Минкультуры или Минпромторг, Минэкономразвития, а может быть Минтруда или Минсоцразвития, образования или Минрегион?
О необходимости создания координирующего органа уже давно хлопочет общественность на всех уровнях власти, Да только воз и ныне там. А ведь ремесленный сектор - это творческая самореализация и сохранение культурных традиций территорий, занятость населения и рабочие места, налоговая база и социальный лифт для молодежи, качество жизни и стабильность...
По общему мнению, только создание координирующего органа, обеспечит информационную и экспертно-аналитическую поддержку НХП, стимулирует спрос на сувенирную продукцию, уникальные изделия ручной работы мастеров, путем ее продвижения и популяризации, осуществит межведомственную координацию для интеграции НХП в сферы туризма, образования, внесет вклад в формирование культурно-экономического имиджа территории.